2025年4月23日,美国众议院“中国问题特别委员会”罕见动用传唤权,要求中国移动、中国电信和中国联通三大运营商在5月7日前回答是否通过云服务和互联网业务获取美国数据,并回应所谓“伏特台风”网络攻击的指控。若企业拒绝配合,可能面临藐视国会的罪名追责,包括民事诉讼和高管刑事指控等。然而,直至期限截止,三大运营商并未予以回应,这让美国政府陷入了一个颇为尴尬的境地,其后续如何收场也备受关注。
莫须有的指控
美国政府声称已掌握第三方私营部门报告,指控中国运营商可能通过子公司在美国维持网络接入点,威胁关键基础设施。但所谓的“证据”不过是建立在“有罪推定”之上的“零证据”荒谬指控。关于“伏特台风”的指控,中国国家计算机病毒应急处理中心2024年发布的报告显示,该组织实为勒索病毒团伙,与美国情报机构合谋虚构“中国威胁论”以骗取国会预算。微软等企业被曝配合美国政府炮制虚假技术报告,为打压中国科技企业铺路。
事实上,中国三大运营商在美业务早已受到严格限制。中国移动2019年被禁新业务,中国电信和中国联通分别于2021年和2022年关停核心业务,仅保留少量云服务。美方如今却对这些近乎“零牌照”业务穷追猛打,无疑是一场无数据可查的政治表演。
长期的政治打压
展开剩余53%此次传唤并非孤立事件,而是美国长期以来对中国电信企业政治围剿的又一举措,也是美国对华科技战的一部分。在过去几年,美国从多个方面对中国科技企业进行打压。
技术封锁方面,2019年封杀华为5G,2022年通过《芯片与科学法案》限制对华半导体出口 ,试图阻碍中国在关键技术领域的发展;资本围堵方面,2020年强制三大运营商从纽交所退市,在金融层面限制中国企业的国际发展空间;规则武器化方面,联合盟友推动“清洁网络计划”,污蔑中国技术不安全,从国际规则制定上对中国科技企业进行围堵。
美国之所以如此不遗余力地打压中国电信企业,一方面是因为美国一直试图维持其在全球科技领域的霸权地位,而中国科技企业的快速发展被视为对其地位的潜在挑战。另一方面,美国国内政治因素也在起作用,一些政治人物利用对中国的强硬立场来获取选民支持,进一步推动了对中国的调查和制裁。
三大运营商的态度与底气
面对美国政府的无理传唤,三大运营商不予回应,这不仅体现了对美国不合理调查的蔑视,也彰显了其背后的底气。
从业务实质来看,中国联通在美业务年收入仅占集团总营收0.2%,三大运营商在美国的业务规模对其整体运营影响较小,这使得它们在面对美国政府的威胁时,有足够的能力不妥协。同时,中国通信行业近年来发展迅速,在5G、云计算等领域取得了世界领先的成就,三大运营商在技术实力和市场地位上有足够的自信,无需畏惧美国政府的无端指责。
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